I. Руководящие принципы

Руководствуясь идеями социализма с китайской спецификой в ​​новую эпоху, мы вступим в новый этап развития, будем внедрять новые концепции развития и интегрироваться в новую модель развития. В соответствии с требованиями по продвижению китайской промышленности вверх по глобальной цепочке создания стоимости и созданию ряда передовых производственных кластеров мирового класса, мы будем руководствоваться высококачественным развитием и использовать такие ключевые меры, как индустриальная паркизация, высокотехнологичность, брендинг, цифровизация, экологизация и интернационализация, для оптимизации структуры подшипниковой промышленности Линьцина, повышения инновационного потенциала и создания передового подшипникового промышленного кластера с разумной пространственной планировкой, отличительными отраслевыми характеристиками, богатым инновационным потенциалом, высокой конкурентоспособностью продукции и интегрированным развитием крупных, средних и малых предприятий, а также высоким уровнем открытости. Мы будем стремиться превратить Линьцин из крупного подшипникового города в сильный подшипниковый город.

II. Цели развития

К 2026 году выручка от продаж крупных предприятий по производству подшипников в городе достигнет 6,5 млрд юаней, а объем продаж на рынке подшипников — 45 млрд юаней. Наша цель — создать 160 крупных предприятий, воспитать 15 ведущих предприятий с годовым объемом продаж более 100 млн юаней в данной отрасли и стремиться к созданию большего числа предприятий-лидеров. Мы реализуем план удвоения числа быстрорастущих предприятий, и к 2026 году число высокотехнологичных предприятий и специализированных, высококлассных, уникальных и инновационных предприятий в подшипниковой отрасли достигнет 110 и 100 соответственно. Мы создадим более 15 платформ инноваций и предпринимательства провинциального и муниципального уровня, таких как центры корпоративных технологий и ключевые лаборатории, и получим более 40 новых патентов на изобретения.

III. Меры развития

(1) Расширение пространства за счет промышленной парковки

1. Ускорить строительство подшипниковых промышленных парков. Во-первых, построить ряд новых подшипниковых промышленных парков. К 2026 году спланировать и построить от 3 до 5 подшипниковых промышленных парков с рациональной планировкой, точным расположением и четким разделением труда, чтобы еще больше усилить темпы развития отрасли. Во-вторых, оптимизировать и модернизировать существующие подшипниковые промышленные парки. Эффективно использовать систему оценки по звездному рейтингу, усилить информационную и отчетную работу в отношении парков с высоким рейтингом и предоставлять им преференции по отдельным показателям. Направлять парки на создание центров развития, улучшение инфраструктуры и повышение качества предоставляемых услуг, помогая предприятиям в парках пользоваться такими услугами, как контроль качества продукции, обучение персонала, сертификация и аккредитация, развитие бренда, и способствуя высококачественному развитию подшипниковых предприятий в парках.

2. Укрепить гарантии по земельным участкам. Внедрить механизм распределения «земельных участков в соответствии с проектами» и использовать фактическое и эффективное выполнение проектов в подшипниковой отрасли в качестве основы для формирования плановых показателей. Активно координировать действия с муниципалитетами и соответствующими ведомствами, такими как департамент развития и реформ, и оперативно корректировать планы предварительно распределенных показателей для проектов подшипниковой отрасли, вновь включенных в библиотеки крупных проектов провинции, ключевых промышленных проектов провинции, ключевых проектов по иностранным инвестициям провинции и ключевых проектов цифровой экономики провинции, обеспечивая надежные гарантии по земельным участкам для развития проектов подшипниковой отрасли.

3. Принять комплексные меры по оживлению малоэффективных земель в подшипниковой промышленности. Провести тщательную разработку специальных планов и годовых планов реализации по перепланировке малоэффективных земель в подшипниковой промышленности, внедрить дифференцированную политику землепользования на основе показателя «объем производства на му», активно содействовать предоставлению «стандартных земель» и сотрудничать с органами административного согласования для изучения модели «начало строительства после получения земли» для проектов, обеспечивая беспрепятственное начало строительства для подшипниковых предприятий и предоставляя больше земельных ресурсов для качественного развития, трансформации и модернизации отрасли.

(2) Расширение возможностей и модернизация посредством цифровизации

4. Улучшение цифровой инфраструктуры. Повышение качества покрытия 5G в основных районах концентрации подшипниковой промышленности, расширение покрытия гигабитных сетей, создание высококачественных внешних общедоступных сетей и заложение прочной основы для цифрового развития отрасли. К 2026 году ожидается, что количество базовых станций 5G достигнет 1500. Поддержка платформ промышленного интернета, таких как Yunzhulian, Zhongzhulian и Yanzhulianke, для углубленного развития подшипниковой промышленности и укрепления ее позиций, а также ускорение продвижения большего количества приложений промышленного интернета.

5. Повышение возможностей поддержки данных. Ускорить классификацию и градацию данных, интеграцию информатизации и индустриализации на подшипниковых предприятиях, содействовать внедрению модели зрелости возможностей управления данными (DCMM) и оценке интеграции информатизации и индустриализации, а также всесторонне повысить возможности управления данными на подшипниковых предприятиях. Опираясь на вторичный узел системы разрешения идентификационных данных промышленного интернета для подшипниковой отрасли, мы будем направлять подшипниковые предприятия к регистрации и использованию идентификационных кодов. К 2026 году мы стремимся достичь 4,5 миллионов зарегистрированных идентификационных кодов и 150 000 запросов на разрешение в день.

6. Ускорить интеграцию цифровой и физической экономики и развивать цифровую экономику. Мы будем проводить мероприятие «Технологическая трансформация ста предприятий способствует трансформации ста предприятий», обеспечивая всестороннюю технологическую трансформацию крупных подшипниковых предприятий и постоянно повышая уровень цифровизации этих предприятий. К 2026 году мы стремимся обеспечить цифровую и интеллектуальную трансформацию более чем 100 подшипниковых предприятий и завершить полное согласование спроса и предложения для технологической трансформации крупных предприятий. Мы будем поощрять исследования и разработки легких и простых в развертывании облачных программных продуктов и решений для цифровой трансформации производственных линий, ускоряя миграцию бизнес-систем, таких как научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, производство и управление подшипниковыми предприятиями, в облако, и способствуя цифровой трансформации подшипниковых предприятий. К 2026 году мы стремимся создать 3 предприятия, соответствующих стандартам интеллектуального производства на провинциальном уровне, создать «умные заводы» провинциального уровня, цифровые цеха или сценарии интеллектуального производства, и включить 40 предприятий в список предприятий, участвующих в программе «Завод-утренняя звезда».

7. Создание цифрового индустриального парка подшипников. Сосредоточившись на интеллектуальном производственном городке подшипников Яньдянь, демонстрационном парке цифрового развития Фэнхуолунь и индустриальном парке будущего Чжичуан, мы создадим полноценные парки цифровой экономики и другие производственные площадки. Мы будем использовать модель «Промышленный интернет + парк (кластер)», разрабатывать новые модели, такие как совместное производство и гибкое производство, и создавать комплексные парки промышленного интернета и цифровой экономики для привлечения малых, средних и микропредприятий к развитию внутри парков и кластеров. Наша цель – к 2026 году создать 6 парков цифровой экономики.

(3) Лидерство в инновациях с помощью высокотехнологичного подхода

8. Развитие высокотехнологичных подшипниковых предприятий как в количественном, так и в качественном отношении. Мы создадим систему развития технологических предприятий на протяжении всего жизненного цикла, ежегодно отбирая около 15 быстрорастущих технологически ориентированных подшипниковых предприятий с хорошей инновационной базой и потенциалом развития, и включая их в резерв высокотехнологичных предприятий для тщательной поддержки, ускоряя развитие высокотехнологичных предприятий. К 2026 году мы планируем иметь 110 высокотехнологичных подшипниковых предприятий и 135 технологически ориентированных малых и средних предприятий. Мы будем оказывать ключевую поддержку высокотехнологичным подшипниковым предприятиям с сильным инновационным потенциалом, способствуя их превращению в ведущие инновационные предприятия. Мы будем активно внедрять программу листинга научно-технических предприятий, содействуя высококачественным высокотехнологичным подшипниковым предприятиям в выходе на биржу и привлечении инвестиций.

9. Поддержка предприятий подшипниковой отрасли в участии в создании платформ технологических инноваций. Мы будем оказывать поддержку предприятиям подшипниковой отрасли в создании и развитии ключевых лабораторий национального, провинциального и муниципального уровней Ляочэна, центров технологических инноваций, корпоративных технологических центров и других платформ технологических инноваций, содействуя совершенствованию и расширению научно-исследовательских и опытно-конструкторских подразделений предприятий. Мы будем поощрять ведущие предприятия-лидеры к созданию платформ с открытым исходным кодом и открытых публичных платформ. К 2026 году мы планируем добавить более 15 платформ инноваций и предпринимательства провинциального и муниципального уровней.

10. Стимулировать предприятия, производящие подшипники, к увеличению инвестиций в НИОКР. Мы будем в полной мере внедрять налоговые и сборовые льготы, такие как дополнительные вычеты из налогооблагаемой базы на расходы на НИОКР и подоходный налог для высокотехнологичных предприятий, создадим механизм, тесно связывающий распределение научно-технических ресурсов с фактической эффективностью инвестиций в НИОКР, и будем стимулировать внутреннюю мотивацию предприятий, производящих подшипники, к инвестициям в инновации. Мы будем направлять предприятия, производящие подшипники, к увеличению инвестиций в НИОКР, и к 2026 году доля предприятий, занимающихся НИОКР, среди крупных предприятий, производящих подшипники, должна оставаться выше 90%.

11. Повышение потенциала технологических инноваций подшипниковых предприятий. Мы будем направлять подшипниковые предприятия к укреплению сотрудничества с университетами и научно-исследовательскими институтами в рамках отраслевого сотрудничества, проведению совместных исследований и разработок, ускорению решения ключевых технологических проблем, ограничивающих развитие подшипниковой отрасли, и повышению уровня промышленного развития. Мы будем ежегодно отбирать и реализовывать ряд крупных научно-технических исследовательских проектов и активно подавать заявки на участие в крупных научно-технических исследовательских проектах на муниципальном уровне и выше. Мы будем ежегодно реализовывать проекты по внедрению уникальных (комплексных) усовершенствований в подшипниковой отрасли, способствуя применению ряда инновационных продуктов, таких как уникальное (комплексное) оборудование, первая партия материалов и первая версия программного обеспечения, разработанных технологическими предприятиями самостоятельно.

(4) Ускорьте трансформацию с помощью брендинга

12. Повышение качества и узнаваемости бренда подшипниковой отрасли. 13. Содействие поэтапному развитию брендов подшипниковых предприятий. В соответствии с требованиями различных наград, таких как «Премия мэра за качество», «Хорошая продукция провинции Шаньдун» и «Предприятия, развивающие бренды высокого класса», содействовать поэтапному развитию брендов подшипниковых предприятий и сделать региональный бренд «Linqing Bearing» широко известным. Организовывать различные мероприятия по повышению качества продукции для повышения энтузиазма и инициативы подшипниковых предприятий и стремиться к ежегодному добавлению одного бренда провинциального уровня или выше. Продолжать проводить Китайскую выставку подшипников в Линьцине и сделать ее выставкой национального масштаба.

14. Укрепить инновационное применение прав интеллектуальной собственности. Создать сервисную группу по защите прав интеллектуальной собственности «Линьчжи Пионер» и координировать политику стимулирования и использование кадровых ресурсов муниципальных научно-технических, промышленных и информационных ведомств, а также органов надзора за рынком для проведения информационно-просветительской деятельности в области политики защиты прав интеллектуальной собственности. Организовать отбор высококачественных патентов в городе. Создать ускоренную процедуру предварительной экспертизы патентов. Продолжать углублять связи между банками и предприятиями и содействовать реализации программы финансирования «предприятия в парке – выгода для предприятий». Содействовать реализации проектов патентной навигации. В период с 2024 по 2026 год ежегодный темп роста числа разрешенных патентов на изобретения в подшипниковой отрасли должен превышать 15%, а ежегодный темп роста числа патентов на изобретения высокой стоимости – 18%.

15. Укрепить ведущую роль инноваций в стандартизации. Активно внедрять инновации в стандартизации на предприятиях и отбирать предприятия, обладающие преимуществами в этой области, для ключевого развития. Взаимодействовать с техническими комитетами по стандартизации различных уровней и стремиться к тому, чтобы больше предприятий участвовало в разработке и пересмотре стандартов, занимало лидирующие позиции в сфере стандартизации и владело влиянием в отраслевом дискурсе. Приглашать соответствующих экспертов для проведения тренингов по стандартизации, чтобы помочь предприятиям в создании и совершенствовании систем стандартизации. В течение следующих трех лет ежегодно участвовать в разработке и пересмотре одного национального стандарта.

(V) Реализация преобразований посредством «зеленого» развития

16. Ускорить создание системы экологически чистого производства. Запланировать проведение работ по отслеживанию выбросов углерода, оценке углеродного следа и учету выбросов углерода в подшипниковой промышленности, а также разработать осуществимые стратегии сокращения выбросов углерода для подшипниковых предприятий. Придерживаться пути экологически чистого, низкоуглеродного и циклического развития, содействовать повышению энергоэффективности и водоэффективности в подшипниковой промышленности и выступать в роли первопроходца в установлении эталонных уровней энергоэффективности и водоэффективности. Активно воспитывать «лидеров» в области энергоэффективности и водоэффективности. Направлять предприятия по термообработке подшипников на внедрение рекуперации отработанного тепла и низкоуглеродного, высокоэффективного оборудования для термообработки, оптимизацию процессов термообработки и повышение уровня экологически чистого производства в звене термообработки. Поощрять внедрение новых, модернизированных и расширенных процессов термообработки с использованием электроэнергии вместо природного газа для сокращения выбросов загрязняющих веществ.

17. Активно продвигать экологически чистое производство. Поощрять ключевые подшипниковые предприятия к внедрению экологически чистого производства, ускорять переход к экологически чистым технологиям и содействовать всесторонней и комплексной «зеленой» трансформации подшипниковых предприятий. Активно развивать экономику замкнутого цикла, содействовать ресурсосбережению и комплексному использованию ресурсов, а также повышать эффективность использования ресурсов в подшипниковой отрасли. Ускорить создание системы «зеленого» производства, изучить инновационные модели обслуживания для «зеленой» диагностики и создать в подшипниковой отрасли ряд «зеленых» заводов, «зеленых» парков, «зеленых» продуктов, «зеленых» цепочек поставок и предприятий, демонстрирующих «зеленый» дизайн. К 2026 году стремиться к созданию более трех и более крупных демонстрационных образцов «зеленого» производства в подшипниковой отрасли.

(VI) Стремление к глобальному становлению посредством интернационализации

18. Оказывать поддержку предприятиям, производящим подшипники, в расширении международного рынка. Ежегодно организовывать участие не менее 60 предприятий, производящих подшипники, в международных выставках, таких как Ганноверская ярмарка в Германии, Кантонская ярмарка и Шаньдунская выставка экспортной продукции машиностроения и электротехники, и предоставлять субсидии на оплату стендов и транспортных расходов участвующих предприятий. Усилить политические усилия, активно взаимодействовать с вышестоящими органами и ускорить включение рынка подшипников Яньдянь в национальную пилотную программу по развитию торговли на внутреннем рынке.

19. Содействовать строительству зарубежных складов и расширению зарубежной экспансии подшипниковой промышленности. Перенимать и продвигать успешный опыт «Провинциального общественного зарубежного склада трансграничной электронной коммерции» и «Центра демонстрации брендов» компаний Xintengwei и Chengxin Economic and Trade. Оказывать помощь ведущим подшипниковым предприятиям в создании зарубежных складов. К 2026 году построить 1-2 зарубежных склада трансграничной электронной коммерции провинциального уровня. Поддерживать подшипниковые предприятия в создании парков, маркетинговых центров и т. д. на ключевых зарубежных рынках посредством сотрудничества или собственного строительства, совершенствовать системы маркетинга и послепродажного обслуживания, оптимизировать каналы сбыта продукции (от внутреннего производства до зарубежных продаж) и зарубежного производства, а также содействовать интеграции международных и внутренних производственных цепочек.

20. Развивать комплексные предприятия по оказанию услуг во внешней торговле, создавать внешнеторговые торговые платформы и оказывать помощь подшипниковой отрасли в выходе на международный рынок. Развивать государственные внешнеторговые платформы, такие как Shandong Yitong и Yanzhou Yunke, для повышения качества комплексных услуг во внешней торговле. К 2026 году стремиться к созданию 1-2 комплексных предприятий по оказанию услуг во внешней торговле, обслуживающих более 50 предприятий, предоставляющих такие услуги, как таможенное декларирование, возврат налогов и финансирование для подшипниковых предприятий, а также обеспечивающих удобное обслуживание для выхода подшипниковых предприятий на международный рынок. Поощрять создание трансграничных электронных торговых платформ посредством собственных вертикальных платформ, независимых площадок и т. д., а также использовать большие данные, искусственный интеллект, облачные вычисления и другие приложения для предоставления информации, сопоставления спроса и рекомендаций по деловым возможностям для трансграничной торговли, инвестиций и проектного сотрудничества предприятий, укреплять имидж бренда подшипников Linqing и обеспечивать крупномасштабный экспорт через внешнеторговые торговые платформы.

IV. Гарантийные полисы

(1) Создать механизм координации работы

Возглавляемая рабочей группой по цепочке поставок подшипников высокого класса города, она осуществляет повседневную работу координационного механизма и своевременно доводит важные вопросы до сведения городского комитета и городской администрации. В работе участвуют департаменты городского управления промышленности и информационных технологий, управления развития и реформ, финансового управления, управления торговли, управления людских ресурсов и социального обеспечения, управления надзора за рынком, налогового управления и Линьцинского отделения управления экологии и окружающей среды Ляочэна. Все подразделения должны оказывать всестороннюю поддержку реальной экономике и развитию обрабатывающей промышленности Линьцина, а также изучать и разрабатывать политику и меры по ускорению развития подшипниковой отрасли в соответствии со своими обязанностями. Необходимо поощрять создание соответствующих координационных механизмов для развития подшипниковой отрасли в городах Танъюань, Яньдянь и Паньшуан.

(2) Внедрить политику налоговых и сборных льгот

Оказывать поддержку квалифицированным предприятиям по производству подшипников в получении льготных условий, таких как дополнительные вычеты расходов на исследования и разработки и ускоренная амортизация основных средств. Внедрять политику снижения ставок социального страхования и оказывать поддержку предприятиям по производству подшипников в подаче заявок на получение субсидий на стабильные рабочие места в соответствии с действующим законодательством. Оказывать поддержку квалифицированным предприятиям по производству подшипников в участии в сделках на энергетическом рынке.

(3) Консолидировать поддержку талантов

Реализовать проект повышения всесторонней квалификации предпринимателей, ежегодно организовывать комплексное обучение для ряда ключевых предпринимателей в подшипниковой отрасли и расширять видение развития подшипниковых предприятий. Уделять особое внимание привлечению к участию молодых предпринимателей в подшипниковой отрасли, особенно представителей «второго» и «третьего» поколений. Поощрять подшипниковые предприятия к привлечению высококвалифицированных специалистов и оказывать соответствующую поддержку высококвалифицированным специалистам, отвечающим требованиям «35 приоритетных направлений развития талантов» города Ляочэн, в соответствии с действующими правилами. Поощрять подшипниковые предприятия к интеграции промышленности и образования с профессиональными колледжами, такими как Ляочэнский профессионально-технический колледж и Ляочэнский технический колледж, и активно продвигать подготовку кадров на основе заказов. Организовывать и проводить конкурсы профессиональных навыков в подшипниковой отрасли и награждать победителей профессиональными профессиональными навыками.

(4) Укрепить службы помощи и поддержки.

Создать систематизированную платформу для взаимодействия правительства и предприятий, разработать механизм долгосрочного обслуживания, внедрить систему «Предприятие в дальнем путешествии», постоянно направлять и оказывать помощь подшипниковым предприятиям в решении проблем, возникающих в процессе производства и эксплуатации, а также эффективно отслеживать предоставление услуг в таких областях, как гарантия качества, расширение рынка, финансирование, утверждение проектов и т. д., с целью содействия трансформации и развитию подшипниковых предприятий.